Pembangunan pertandingan akar umbi dan meningkatkan penyertaan dalam sukan musim sejuk dan aktiviti kecergasan massa adalah elemen utama strategi nasional China mengenai sukan. Ketua sukan Gao Zhidan menyoroti kekurangan yang perlu ditangani oleh badan-badan pentadbiran sukan dan jabatan yang berkaitan. Hanya dengan membangunkan kehebatan yang seimbang di kedua-dua elit dan akar umbi, China dapat memanggil dirinya sebagai kuasa sukan global yang benar.